Verordening (EU) 2024/1157 vervangt Verordening 1013/2006 en introduceert belangrijke wijzigingen voor afvaltransporten, waaronder de verplichte digitalisering van de kennisgevings- en Bijlage VII-procedures. De verordening ging van kracht op 20 mei 2024, maar de meeste bepalingen zullen pas geldig zijn vanaf 21 mei 2026. De Europese Commissie stelt een DIWASS-systeem ter beschikking vanaf 21 mei 2026.
OVAM zal steeds tijdig de Vlaamse bedrijven informeren over alle wijzigingen die er in 2026 op hen afkomen en hoe OVAM zal omgaan met deze verplichting en welke invloed dit heeft op alle betrokken actoren. Op deze webpagina vindt u steeds alle actuele informatie over de overgangsperiode van de huidige naar de nieuwe EVOA.
Verordening 2024/1157 - wat verandert er?
Verordening 2024/1157 is een nieuwe Europese wetgeving die strengere regels introduceert voor het grensoverschrijdend vervoer van afval binnen, naar en buiten de EU. De verordening moet illegaal afvalexport stoppen, recycling en circulaire economie in Europa stimuleren en landen buiten de EU beschermen tegen afvaldumpingen. Deze verordening vervangt Verordening (EG) 1013/2006.
Op 16 november 2023 bereikten de Europese Commissie, het Europese Parlement en de Raad een voorlopig politiek akkoord over een nieuwe Europese Verordening Overbrenging van Afvalstoffen. Over deze nieuwe verordening is twee jaar lang onderhandeld. Het nieuwe voorstel wilde aan zoveel mogelijk tekortkomingen van de huidige verordening tegemoetkomen.
De Verordening 1013/2006 is op 20 mei 2024 vervangen door de nieuwe Verordening (EU) 2024/1157. De herziene wet vervangt stapsgewijs de EVOA uit 2006, op basis van overgangsrecht. De nieuwe verordening brengt belangrijke veranderingen teweeg in het grensoverschrijdend transport van afval binnen en buiten de EU om een duurzamer afvalbeheer te bevorderen.
Verordening 2024/1157 is vanaf 20 mei 2024 van kracht, maar de meeste bepalingen treden pas vanaf 21 mei 2026 in werking:
2024: Publicatie en inwerkingtreding
- 11 april 2024: Verordening gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU
- 20 mei 2024: Officiële inwerkingtreding (20 dagen na publicatie), maar de meeste artikelen zijn pas van toepassing vanaf 21 mei 2026
2025-2026: Meeste artikelen van toepassing en uitrol digitale systemen (DIWASS)
- 2 juli 2025: Publicatie van de uitvoeringshandelingen over de ontwikkeling van een digitaal Europees systeem (DIWASS)
- 4 februari 2026: Autoriteiten beslissen of ze voor de verplichte digitalisering gebruik zullen maken van de website van DIWASS voor het registreren en behandelen van kennisgevingen of dat ze opteren voor behoud van het eigen digitale systeem
- 21 mei 2026:
- Volledige vervanging van Verordening 1013/2006
- Verplichte digitalisering van EVOA-kennisgevingen en transportmeldingen
- Verplichte digitalisering van de Bijlage VII, waarbij de transporten ook digitaal gemeld moeten worden
2027 en later: Auditverplichting
- 21 mei 2027:
- Auditverplichting voor uitvoer van afval naar niet-OESO landen
- Derdelandenverordening 1418/2007 wordt ingetrokken op 21 mei 2027
- Alle kennisgevingen waar vóór 21 mei 2026 ontvangstbevestiging voor werd gegeven, vallen nog onder Verordening 1013/2006. De nuttige toepassing of verwijdering van afvalstoffen in een overbrenging waarvoor de betrokken bevoegde autoriteiten overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1013/2006 toestemming hebben gegeven, dienen uiterlijk 21 mei 2027 te zijn voltooid. - 21 mei 2029:
- Alle kennisgevingen naar een vooraf goedgekeurde inrichting (PAF) waarvoor vóór 21 mei 2026 ontvangstbevestiging werd gegeven, vallen nog onder Verordening 1013/2006. Op 21 mei 2029 moeten de overbrengingen voltooid zijn.
- De PAF-statuten die zijn verleend onder de Verordening 1013/2006 zijn niet meer geldig vanaf 21 mei 2029. Vanaf 21 mei 2026 kunnen bedrijven al een nieuw PAF-statuut aanvragen volgens de principes van Verordening (EU) 2024/1157.
Afvaltransporten buiten de EU
De grootste veranderingen zijn de strengere regels voor de export van afval naar derde landen. Niet-gevaarlijk afval zal enkel nog naar niet-OESO landen geëxporteerd kunnen worden indien dit land aangeeft het afval te willen importeren en ook aantoont dit op een milieuvriendelijke wijze te kunnen verwerken. Bovendien mag het enkel naar bedrijven gaan die eerst een audit hebben ondergaan. Voor ongevaarlijk plastic afval (B3011) geldt een exportban. Wat betreft OESO-landen zal de Europese Commissie de afvalstromen goed monitoren en ingrijpen met een tijdelijk verbod indien nodig. Ook hier moeten de bedrijven eerst een audit ondergaan. Voor de transporten ongevaarlijk plastic afval (B3011) geldt de kennisgevingsprocedure (i.p.v. Bijlage VII).
Afvaltransporten binnen de EU
De nieuwe EVOA wil afval binnen de EU meer recupereren en hergebruiken. Zo wordt de snelle procedure naar vooraf goedgekeurde instellingen (PAF) geoptimaliseerd. Afvaltransporten bestemd voor verwijdering binnen de EU worden verboden, tenzij bij toestemming onder strikte voorwaarden en in goed gemotiveerde gevallen. Afvaltransporten voor laboanalyse of experimentele behandeling mag met Bijlage VII vertrekken indien het niet meer dan 250 kg betreft.
Verder wordt de kennisgevingsprocedure verduidelijkt in opeenvolgende stappen met concrete timing. Alle procedures worden verplicht gedigitaliseerd, ook de procedure van groenelijstafvalstoffen (Bijlage VII). Het aantal interim operaties buiten de EU wordt ingeperkt (Art. 37) om intransparantie en misbruiken tegen te gaan.
- Exportverbod van gevaarlijk afval naar niet-OESO landen
- Exporteurs van niet-gevaarlijk afval moeten kunnen aantonen dat het afval milieu hygiënisch verantwoord wordt verwerkt buiten de EU d.m.v. auditplicht
- Verplichte digitale kennisgevings- en Bijlage VII-procedure
- Handhaving wordt strenger.
De overgangsbepalingen worden beschreven in artikel 85. Verordening (EU) 2024/1157 vervangt Verordening (EG) nr. 1013/2006 vanaf 20 mei 2024, maar voorziet een overgangsperiode tot 21 mei 2026. De belangrijkste bepalingen zijn:
Toepassing oude regels tot 21 mei 2026
De huidige EVOA-regels (Verordening 1013/2006) blijven van kracht tot en met 21 mei 2026, behalve enkele uitzonderingen.
Kennisgevingen vóór 21 mei 2026
Kennisgevingen waarvoor vóór 21 mei 2026 een ontvangstbevestiging is gegeven, blijven onder de oude verordening vallen.
- De nuttige toepassing of verwijdering moet uiterlijk 21 mei 2027 voltooid zijn.
- Voor PAF-kennisgevingen (vooraf goedgekeurde inrichtingen) geldt een uiterste overbrengingsdatum van 21 mei 2029.
Geldigheid van voorafgaande goedkeuringen van inrichtingen voor nuttige toepassing
Voorafgaande goedkeuringen van inrichtingen voor nuttige toepassing (artikel 14 van 1013/2006) vervallen uiterlijk op 20 mei 2029.
Nieuwe dossiers vanaf 21 mei 2026
Alle kennisgevingen waarvoor geen ontvangstbevestiging wordt gegeven voor 21 mei 2026, moeten voldoen aan de nieuwe regels van Verordening 2024/1157 en via het digitale DIWASS-systeem worden ingediend. Indien u vóór 21 mei 2026 een kennisgeving indient bij de autoriteit van verzending, maar geen ontvangstbevestiging krijgt van de autoriteit van aankomst, dient de kennisgeving opnieuw te worden ingediend volgens de bepalingen van Verordening 2024/1157. Het is belangrijk om hiermee rekening te houden bij het indienen van een kennisgeving. De gemiddelde verwerkingstijd voor een kennisgeving bedraagt drie maanden. OVAM adviseert daarom om uiterlijk op 1 februari de kennisgeving in te dienen.
Vanaf 21 mei 2027 is uitvoer van afvalstoffen naar niet OESO-landen verboden, tenzij;
- Het land voorkomt op een officiële EU-lijst van toegelaten landen. Deze lijst wordt gepubliceerd op 21 november 2026 en treedt in werking op 21 mei 2027. Tot die tijd is er nog geen officiële lijst beschikbaar, maar de Europese Commissie heeft al bevestigd dat 24 landen een aanvraag hebben ingediend om op die lijst te komen. De Europese Commissie beoordeelt nu deze aanvragen.
- Het land aantoont dat het afval kan verwerken volgens EU-normen voor milieuhygiënisch verantwoord beheer (Environmental Sound Management - ESM) (zie artikel 42 en Annex IX).
- De verwerkingsinstallatie in dat land een onafhankelijke audit heeft ondergaan (artikel 46 & Annex X).
Naast de basisverordening komen er nog verschillende gedelegeerde en uitvoeringshandelingen aan op EU-niveau. De belangrijkste punten:
EU certificaat voorlopige handeling
Deze gedelegeerde handeling (2024/2571) werd gepubliceerd op 19 juli 2024 en bevat de informatie die moet worden verstrekt in de verklaring van de voltooiing van een aansluitende voorlopige of niet-voorlopige handeling tot nuttige toepassing of een aansluitende voorlopige of niet-voorlopige handeling tot verwijdering.
Digitale systemen (DIWASS)
Deze uitvoeringshandeling (2025/1290) werd gepubliceerd op 2 juli 2025 en legt de vereisten vast voor de digitalisering van de kennisgevings- en Bijlage VII-procedure.
Instructies invullen Bijlage VII
Deze gedelegeerde handeling wordt gepubliceerd op 21 mei 2026 en bevat de instructies voor het invullen van een Bijlage VII-document.
EU-lijst toegelaten niet-OESO landen
Deze gedelegeerde handeling wordt gepubliceerd op 21 november 2026 en bevat een lijst van landen waarnaar export vanaf 21 mei 2027 nog mag, inclusief voorwaarden (Annex IX).
EU criteria “technische en economische haalbaarheid”
Deze uitvoeringshandeling wordt uiterlijk gepubliceerd op 21 mei 2027 en formuleert criteria waaraan kennisgevers moeten voldoen om aan te tonen dat grensoverschrijdend transport voor verwijdering noodzakelijk is op basis van technische en economische haalbaarheid. Bovendien stelt deze handeling richtlijnen vast voor bevoegde autoriteiten betreffende de beoordeling van die technische en economische haalbaarheid.
Kennisgevingsprocedure
Tijdens de overgang naar Verordening (EU) 2024/1157 is het belangrijk om te weten tot wanneer u kennisgevingen nog volgens de huidige EVOA‑regels kunt indienen, en wat er gebeurt met lopende dossiers. De overgangsbepalingen staan in artikel 85, maar hieronder vindt u de praktische kernpunten:
Tot wanneer kan ik nog een kennisgeving indienen volgens de huidige regels?
U kunt nog gebruikmaken van de huidige EVOA‑verordening (1013/2006) tot 21 mei 2026. Kennisgevingen die vóór die datum een ontvangstbevestiging krijgen van de autoriteit van aankomst blijven volledig onder de oude regels vallen.
Wat als de ontvangstbevestiging van mijn kennisgeving niet op tijd is gebeurd?
Als uw dossier vóór 21 mei 2026 wel is ingediend, maar nog geen ontvangstbevestiging heeft gekregen van de autoriteit van aankomst, dan moet de kennisgeving opnieuw worden ingediend volgens de nieuwe regels van Verordening 2024/1157. U ontvangt dan ook een nieuw kennisgevingsnummer.
Omdat de gemiddelde verwerkingstijd van een kennisgeving ongeveer drie maanden bedraagt, adviseert OVAM om uiterlijk op 1 februari uw dossier in te dienen.
Hoe lang blijven mijn bestaande goedkeuringen geldig?
- De nuttige toepassing of verwijdering van afvalstoffen in het kader van een kennisgeving onder de oude regels moet uiterlijk op 21 mei 2027 zijn afgerond.
- Voor PAF‑kennisgevingen (vooraf goedgekeurde inrichtingen) geldt een uiterste datum van 21 mei 2029 om de overbrenging uit te voeren.
- Statuten van voorafgaande goedkeuringen van inrichtingen voor nuttige toepassing vervallen ten laatste op 20 mei 2029.
Wat met nieuwe dossiers vanaf 21 mei 2026?
Alle kennisgevingen waarvoor geen ontvangstbevestiging is gegeven vóór 21 mei 2026, vallen automatisch onder Verordening 2024/1157 en moeten opnieuw worden ingediend.
Voor recyclingfaciliteiten binnen de EU geldt géén verplichte onafhankelijke audit bij invoer van afvalstoffen.
Vanaf 21 mei 2027 is een onafhankelijke audit verplicht voor alle niet-EU-faciliteiten die afval uit de EU verwerken. Voor niet-OESO-landen is een audit altijd verplicht. Ook voor OESO-landen geldt de audit-verplichting tenzij er een internationale overeenkomst bestaat tussen de EU en het betreffende land.
Deze verplichting geldt zowel voor kennisgevingen als voor transporten onder Bijlage VII. Deze audit moet aantonen dat de inrichting voldoet aan milieu- en gezondheidsnormen die gelijkwaardig zijn aan EU-standaarden.
De verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van de audit en het dragen van de kosten liggen bij de kennisgever of de opdrachtgever. Als er al een audit beschikbaar is, kan deze tegen betaling worden overgenomen. De audit moet altijd worden uitgevoerd door een onafhankelijke derde partij die beschikt over de juiste accreditatie. De auditor moet voldoen aan de eisen die zijn vastgelegd in Bijlage X, Deel A van Verordening 2024/1157. De criteria voor een positieve audit staan in Bijlage X, Deel B. De audit omvat zowel een fysieke controle van de inrichting als een controle van de documenten.
Tijdens het transport beschikt de vervoerder over:
- het vervoersdocument
- het kennisgevingsdocument, ondertekend in vak 20 door de bevoegde autoriteiten
- de schriftelijke toestemming van de bevoegde autoriteiten
Deze documenten zijn online beschikbaar. Kunnen ze niet digitaal worden meegenomen tijdens het vervoer, dan moeten de kennisgever en de vervoerder(s) ervoor zorgen dat ze op een andere manier in het voertuig aanwezig zijn. Worden de documenten onderweg aangepast of aangevuld, dan moet de kennisgever deze wijzigingen ook in het digitale systeem doorvoeren.
- Melding van vertrek: De kennisgever meldt het transport ten laatste twee werkdagen voor het vertrek.
- Annulatie: Als een voorgemeld transport niet doorgaat, meldt de kennisgever dit zodra bekend is dat het transport niet doorgaat. Een geannuleerd transport telt niet mee bij het aantal toegestane transporten op de kennisgeving.
- Melding van ontvangst: De inrichting bevestigt binnen twee werkdagen na ontvangst van de afvalstoffen dat de afvalstoffen zijn ontvangen.
- Melding van verwerking: De inrichting bevestigt de voltooiing van de nuttige toepassing of verwijdering zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen 30 dagen na uitvoering, en ink elk geval uiterlijk één jaar na de ontvangst van de afvalstoffen.
U dient transportmeldingen voor een kennisgeving in via het EVOA-webloket van OVAM of via daartoe geschikte software. De gekozen software zal rechtstreeks verbinden met het Europese centrale systeem, waarna de gegevens automatisch worden doorgestuurd naar het EVOA-webloket van OVAM.
U moet niet langer transportmeldingen bij andere autoriteiten indienen; deze worden voortaan automatisch doorgestuurd zodra een melding is geregistreerd.
Opgelet, wanneer u in een kennisgeving enkel als vervoerder optreedt, zal u altijd moeten werken via het Europese centrale systeem, DIWASS GUI. Vanaf 2029 kan u als vervoerder ook gebruik kunnen maken van het eFTI-platform. U heeft dus de keuze om rechtstreeks in DIWASS GUI te werken of via software uw transportmeldingen in orde te brengen.
Bijlage VII
De procedure van algemene informatieverplichting (Bijlage VII) wordt in de nieuwe Verordening beschreven onder artikel 18. Vanaf 21 mei 2026 zal deze procedure verplicht gedigitaliseerd worden. OVAM kiest ervoor om voor deze procedure gebruik te maken van het loket van het Europese Centrale Systeem ( DIWASS GUI).
Daarnaast zijn er een aantal praktische aandachtspunten:
- Indien de opdrachtgever niet de producent is, moet de producent vanaf 21 mei 2026 de Bijlage VII ook authenticeren.
- Er worden termijnen vastgelegd voor het indienen van een Bijlage VII.
- Er moet een contract worden opgesteld tussen de betrokken partijen.
- Zowel de voorlopige handelingen en waar deze gebeuren als de daaropvolgende handelingen, inclusief de verwerkers, worden vermeld op de Bijlage VII.
- Kopieën van een Bijlage VII moeten minstens 3 jaar bewaard worden door alle betrokken partijen.
Voor elk transport onder Bijlage VII moet er voor vertrek een juridisch bindend contract bestaand tussen opdrachtgever en ontvanger.
Dit contract moet:
- De terugnameplicht regelen bij een mislukte verwerking of illegale overbrenging.
- Opslag voorzien indien nodig.
- Het contract vermeldt minstens de opdrachtgever, ontvanger en verwerker, identiteit van de betrokken personen, beschrijving van de afvalstoffen, afvalstoffencodes, hoeveelheid afvalstoffen, nuttige toepassing en de geldigheidsduur.
- Ondertekend worden door de opdrachtgever en de ontvanger. Indien de ontvanger niet de verwerker is van de afvalstoffen tekent de verwerker ook het contract.
Het contract moet niet fysiek aanwezig zijn tijdens het transport, maar moet beschikbaar zijn voor controle.
Op 21 mei 2026 zal de Europese Commissie een gedelegeerde handeling publiceren met de instructies hoe een Bijlage VII in te vullen.
- Melding vertrek: een bijlage VII moet ten laatste 2 werkdagen voor vertrek gemeld worden. Informatie over de werkelijke hoeveelheid afvalstoffen (tonnage), de vervoerder(s) en, indien van toepassing, het containeridentificatienummer, mag echter uiterlijk vóór de aanvang van de overbrenging worden verstrekt.
- Melding ontvangst: de ontvanger bevestigt binnen 2 werkdagen na ontvangst
- Melding verwerking: de verwerker bevestigt de voltooiing van de nuttige toepassing binnen 30 dagen na uitvoering, en ik elk geval uiterlijk één jaar na de ontvangst van de afvalstoffen.
De meldingen gebeuren in het loket van het Europese centrale systeem (DIWASS GUI).
- Melding vertrek: de opdrachtgever voor de overbrenging
- Melding ontvangst: de locatie van nuttige toepassing of het laboratorium
- Melding verwerking: de locatie van nuttige toepassing of het laboratorium
Als het transport buiten de EU plaatsvindt en de locatie van nuttige toepassing of het labo geen toegang heeft tot het loket van het Europese centrale systeem (DIWASS GUI), dan is de opdrachtgever verplicht om ook de ontvangst en verwerking via DIWASS GUI te melden.
Tijdens het vervoer van de afvalstoffen is de Bijlage VII digitaal beschikbaar. Indien de Bijlage VII niet digitaal voorhanden kan zijn, zorgt de opdrachtgever er voor dat het document fysiek aanwezig is, op voorwaarde dat de informatie exact overeenkomt met het digitale document. Elke wijziging op het papieren document zal dus ook in het Europese centrale systeem (DIWASS GUI) moeten worden aangepast.
Het contract moet niet aanwezig zijn, maar kan wel opgevraagd worden.
Digitalisering
Voor de kennisgevingsprocedure (indienen en beoordelen van kennisgevingen en transportmeldingen) kiest OVAM ervoor om het eigen EVOA-webloket te blijven gebruiken. Het eigen OVAM-loket wordt dus aangesloten op het Europese centrale systeem DIWASS waardoor alle informatie in real time kan worden uitgewisseld.
Voor de Bijlage VII-procedure heeft OVAM momenteel geen eigen toepassing en zal OVAM dus gebruik maken van het loket van het Europese centrale systeem van de Europese Commissie.
OVAM zal steeds tijdig de Vlaamse bedrijven informeren over alle wijzigingen die er in 2026 op hen afkomen en hoe OVAM zal omgaan met deze verplichting en welke invloed dit heeft op alle betrokken actoren. Een actuele stand van zaken vindt u steeds terug op deze pagina.
Voor sommige onderdelen van de procedure kunnen bedrijven gebruikmaken van eigen software die rechtstreeks verbinding maakt met het Europese centrale systeem (DIWASS). Dit is mogelijk voor:
- Transportmeldingen binnen de kennisgevingsprocedure (niet voor het indienen van een kennisgeving)
- Bijlage VII meldingen
Let op: Deze software communiceert rechtstreeks met het Europese centrale systeem (DIWASS) en niet met het Vlaamse EVOA webloket.
De technische specificaties voor het koppelen via API zijn beschikbaar op de website van de EU.
- Mail ons: Heeft u specifieke vragen? Stuur een e-mail naar DIWASS@ovam.be.
- Handleidingen en instructies: In de loop van het voorjaar publiceert OVAM op de website duidelijke instructies en praktische handleidingen over:
- Hoe uw bedrijf te registreren
- Hoe u zich aanmeldt als gebruiker (user)
- Hoe u kennisgevingen indient
- Hoe u een Bijlage VII indient
Op 2 april 2026 plant OVAM een infosessies voor de registratie van operatoren en gebruikers in DIWASS.
Op 23 april 2026 organiseert OVAM een infosessie voor vervoerders (authenticeren van transportmeldingen voor kennisgevingen en Bijlage VII) en producenten (authenticeren van een kennisgevingsdocument en een Bijlage VII).
Tip: Houd deze webpagina regelmatig in de gaten voor updates en nieuwe documenten.
DIWASS GUI zal beschikbaar zijn vanaf april 2026 voor de registratie van operatoren en gebruikers.
Het voorbereiden en indienen van (nieuwe) kennisgevingen en Bijlage VII zal pas mogelijk zijn vanaf 21 mei 2026.
Specifieke afvalstromen
Wilt u meer weten?
Persbericht van de Raad (onderaan het persbericht vindt u de voorlopige wetteksten)
Klik hier voor alle informatie over de EVOA
Kennisgevingsprocedure
Procedure Bijlage VII-document
Het verdrag van Bazel
EVOA-wetgeving
Team dossierbeheer
- Adres
- Stationsstraat 110
2800 Mechelen
Route en bereikbaarheid - Telefoon
- 015 284 319